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        索引 號: 000014349/2020-4061892 成文日期: 2020-04-28
        文 號: 觀府發〔2020〕11號 發布時間: 2020-04-28 10:53
        發布機構: 觀山湖區人民政府辦公室 文件有效性:

        觀山湖區人民政府關于印發《觀山湖區2020年“五一”小長假交通運輸安全專項整治工作實施方案》的通知

        發布時間: 2020-04-28 10:53 字體:[]

        政策解讀

        文件圖解

        各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門,區屬各企事業單位,各派駐機構:

        《觀山湖區2020年“五一”小長假交通運輸安全專項整治工作實施方案》已經區人民政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好落實。


        2020年4月28日

        (此件公開發布)



        觀山湖區2020年“五一”小長假交通運輸

        安全專項整治工作實施方案


        2020年“五一”小長假將至,當前正值疫情防控和社會經濟發展“兩線作戰”的關鍵時期,為深入貫徹落實區委、區政府關于做好全區安全生產工作的相關要求,堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識,全面加強“五一”小長假期間人、車(船)、路的安全管理,堅決杜絕和遏制交通運輸事故的發生,保障群眾出行安全和保護合法經營者權益,保一方平安、保社會大局穩定?,F結合我區實際,特制定本方案。

        一、總體要求

        按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,以“構筑平安交通、建立有序市場”為主線,堅持區級統籌、屬地為主,堅持綜合治理、齊抓共管,堅持依法嚴懲、打早打小,堅持標本兼治、源頭治理,嚴厲打擊我區非法營運和整治交通運輸秩序亂象,努力實現“嚴防安全事故發生、嚴防惡性事件發生、嚴防交通癱瘓事件發生、減少各類投訴事件發生”的工作任務,確?!拔逡弧毙¢L假期間交通運輸體系規范、有序、高效運行,

        二、整治范圍

        按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任制度體系要求,各鎮(街道)要堅持屬地管理、分級負責的監管責任,重點對轄區內農村公路、重點路段(站點)、貴陽北站、金陽客車站以及百花湖水域等重點交通運輸領域亂象進行打擊。

        三、整治時間

        2020年4月28日至2020年5月7日。

        四、工作重點

        (一)對全區農村公路臨水、臨崖路段進行仔細排查,重點排查護欄、防撞墻、標識標牌等設置問題,完善警示設施。

        (二)對貴陽北站和金陽客車站區域的相關站點、路段及地下停車場等易出現“黑客運窩點”、“黑票點”等區域進行綜合整治,凈化客運市場,為群眾順利、安全出行保駕護航,全面維護觀山湖區形象。

        (三)規范百花湖水域營運船舶和自用船舶監管,嚴厲打擊載運危險貨物船舶、非法營運船舶、“三無”船舶等,切實維護百花湖水域運營船舶秩序。

        五、組織領導

        為保障2020年“五一”小長假期間交通運輸安全專項整治工作順利開展,成立觀山湖區交通運輸安全生產專項整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),成員名單如下:

        組 長:

        劉俊生(區政府副區長)

        曾海鷹(區政府副區長、區公安分局局長)

        副組長:

        馬小海(區政府辦副主任)

        陳禮鑫(區政務服務中心<區機關事務管理中心>副主任)

        阮云龍(區交通運輸局局長)

        許進(區公安交通管理分局局長)

        付剛(市交通運輸綜合行政執法支隊觀山湖大隊大隊長)

        成 員:

        鄒玲(區委宣傳部副部長、區融媒體中心主任)

        彭艷(區財政局副局長)

        陳麗(區衛生健康局副局長)

        李鑒宇(區應急管理局副局長)

        胡大專(區綜合行政執法局副局長)

        李建陵(區公安分局常務副局長) 

        王敏(朱昌鎮政法委書記、副鎮長)                    

        楊炯(金華鎮政法委書記)

        羅慶偉(百花湖鎮副鎮長)

        張國群(賓陽街道人大主任)

        潘涵(觀山街道辦綜治服務中心主任)

        楊長松(云潭街道辦副主任) 

        邵芝海(金陽街道辦副主任)

        胡軍(世紀城街道辦副主任)

        丁宇(金華園街道辦副主任) 

        趙光友(長嶺街道辦副主任)

        領導小組下設辦公室在區交通運輸局,阮云龍同志兼任辦公室主任,負責及時協調交通運輸專項整治日常管理工作。領導小組各成員單位要根據本行業或本轄區的監管職責建立聯動工作機制,由分管領導作為本部門的負責人參與綜合執法行動,打造“主體在鎮(街道)、管理在行業、落實在村(居)、觸角在組(小區)”的交通安全管理模式。

        六、職責分工

        市交通運輸綜合行政執法支隊觀山湖區大隊:在公安、交管等部門的配合下,重點協助做好對轄區內農村公路、重點路段(站點)、貴陽北站、金陽客車站以及百花湖水域等重點交通運輸領域非法營運和交通運輸秩序亂象開展專項整治行動;負責協助做好查處車輛、船舶后乘客的接駁轉運,對構成非法營運事實的車輛和從業人員依法依規予以從嚴從重處罰。深化對非法從事客運經營行為的打擊和處罰力度,對違反有關道路、水路旅客運輸經營法律法規的行為,嚴格依法依規處理。

        區委宣傳部、區融媒體中心:負責做好專項整治期間宣傳工作,正確引導輿論導向,營造良好的社會氛圍。

        區交通運輸局:負責農村公路臨水、臨崖路段的巡查整治,設置警示標牌;負責強化對客運企業、維修企業、水運企業的安全監管、教育培訓及業務指導;負責統籌協調貴陽北站、金陽客車站及城市公共交通工作,做好客流預測,并根據客流預測和氣候特點合力安排運力;負責客運計劃和應急處置方案的擬定和組織實施,落實責任,明確專人,及時接報、收集、匯總有關信息,并按規定向相關市、區部門報告突發事件信息;負責全區道路客運工作的統一管理、應急情況處置等相關工作;負責統籌協調領導小組各成員單位做好我區2020年“五一”小長假期間專項整治相關工作,針對外籍車輛甩客、騙客造成滯留的旅客及時組織運力保障,確保旅客及時疏散;負責組織開展全區各道路運輸企業節前安全檢查,重點排查客運企業、危運企業的安全隱患;負責做好對轄區內農村公路、重點路段(站點)、貴陽北站、金陽客車站以及百花湖水域等重點交通運輸領域非法營運和交通運輸秩序亂象開展專項整治行動。

        區衛生健康局:負責制定突發事件衛生應急預案,應急處置,保障突發事件應急就醫綠色通道。

        區應急管理局:負責協調相關部門做好專項整治行動應急救援工作,配合相關部門做好專項整治工作。

        區綜合行政執法局:負責加大對道路客運車輛亂停亂放和占道行為等影響客運交通運輸秩序現象的管治力度。

        區公安分局:負責組織人員對貴陽北站、金陽客車站及周邊區域喊客拉客等擾亂市場經營秩序行為進行治理,對各類妨礙執法、暴力抗法和采取任何形式圍堵沖撞執法機關的行為,依據有關法律法規進行嚴厲打擊,深挖各非法營運群體幕后保護傘和組織領導成員并對具有涉黑涉惡及團伙性質的非法群體依法依規予以從嚴從重從快查處等工作。

        區交管分局:負責對貴陽北站、金陽客車站、公交站點、醫院、學校等重點區域路段的違停車輛進行有效查處;負責對重點道路和區域交通秩序防護和技防設施進行排查和督促整改;負責配合交通(運管)部門對區內疑似非法營運車輛進行攔停調查。

        朱昌鎮:負責加強三角花園區域非法組客現象的管控;負責組織屬地派出所、市場監管、城管等部門,對轄區內非法組客窩點進行摸排,依法對各黑窩點的土地使用、非法經營情況(含黑票點、黑旅社、黑餐館)等進行調查取證,并及時關停和查封取締;要加強百花湖水域鄉鎮自用船舶、載運危險貨物船舶、非法營運船舶、“三無”船舶等非法船舶的管控,負責組織屬地派出所、交通、應急管理等部門,對百花湖水域非法船舶進行摸排和整治;要對新聞單位反映的熱點、難點問題及時研究,妥善解決;堅持“屬地管理、各司其責”加強對轄區非法營運打擊。

        金華鎮:負責加強甘井村、翁貢村、客車之家、誠智物流園區等區域非法組客現象的管控;負責組織屬地派出所、市場監管、綜合行政執法局等部門,對轄區內非法組客窩點進行摸排,依法對各黑窩點的土地使用、非法經營情況(含黑票點、黑旅社、黑餐館)等進行調查取證,并及時關停和查封取締;要對新聞單位反映的熱點、難點問題及時研究,妥善解決;堅持“屬地管理、各司其責”的原則,加強對轄區非法營運打擊。

        百花湖鎮:負責加強五里橋區域非法組客現象的管控;負責組織屬地派出所、市場監管、城管等部門,對轄區內非法組客窩點進行摸排,依法對各黑窩點的土地使用、非法經營情況(含黑票點、黑旅社、黑餐館)等進行調查取證,并及時關停和查封取締;要加強百花湖水域自用船舶、載運危險貨物船舶、非法營運船舶、“三無”船舶等非法船舶的管控,負責組織屬地派出所、交通、應急管理等部門,對百花湖水域非法船舶進行摸排和整治;要對新聞單位反映的熱點、難點問題及時研究,妥善解決;堅持“屬地管理、各司其責”加強對轄區非法營運打擊。

        各街道:金陽街道要配合相關職能部門加強商房高地和碧海乾圖區域非法組客現象的管控和治理;賓陽街道要配合相關職能部門加強貴陽西收費站周邊區域非法組客現象的管控和治理;云潭街道要配合相關職能部門加強觀山湖收費站周邊區域非法組客現象的管控和治理;觀山街道要配合相關職能部門加強火車北站及周邊區域非法組客現象的管控和治理;其余街道負責組織屬地派出所、市場監管、城管等部門,對轄區內非法營運突出點進行摸排并及時上報領導小組,對本轄區內從事非法營運群體通過加入巡游出租車和合法網約車等形式得到合理正確引導。

        七、工作要求

        (一)統一思想,提高認識。各成員單位要認識整治交通秩序和打擊非法營運行動的重要性,切實增強開展專項行動的責任感和緊迫感,把思想和行動統一到專項行動的部署和要求上來。要從維護廣大人民群眾的切身利益,保障運輸各方當事人的合法權益以及維護社會和諧穩定和促進我區道路運輸市場健康發展為立足點,下大力氣抓緊抓好,切實抓出成效。

        (二)明確職責,落實責任。各成員單位既要各司其職,強化工作責任制,又要密切配合,協調作戰。要精心組織力量,聯合執法,壯大整治聲勢,震懾交通違法和非法營運行為,鞏固整治成效。承擔整治任務的單位要加強領導,明確工作責任,將工作目標層層分解,實行定人、定崗、定責,明確參與整治行動具體負責人,及時組織人員參與綜合整治行動,建立獎優罰劣的考核激勵機制,充分調動工作積極性、主動性、創造性、確保整治工作落到實處。

        (三)廣泛宣傳,營造氛圍。通過多種形式,大力宣傳整治交通秩序和打擊非法營運行動的重要意義,宣傳有關的法規政策,講清政策界限,講明違反交通秩序和從事非法營運的危害。通過宣傳最大限度爭取廣大群眾的理解和支持,形成濃厚的交通安全教育和整治行為的氛圍。

        (四)嚴格紀律、依法行政。各成員單位在開展綜合整治工作中,既要做到認定事實清楚、法規運用正確、程序合法、手續完備、處罰標準統一、處置程序規范;同時嚴肅執法紀律,堅決杜絕為違法違規者請托說情,堅決查處為違法違規者通風報信、充當“保護傘”等行為。對為非法營運充當“保護傘”、乘坐非法營運車輛和直接從事非法營運活動的公職人員一律依法依規從嚴懲處?!?/p>

        (五)加強聯動,建立長效機制。各成員單位要在專項整治的基礎上,完善有關工作制度,加強日常監督力度,常抓不懈,保持交通運輸綜合秩序的良好,保障人民群眾的出行安全。

        (六)加強信息報送工作。各成員單位要及時收集和匯報專項整治過程中的情況,建立及時、暢通的信息聯系機制,定期召開會議,分析研究重大問題和案件,制定解決措施,正確進行處理。

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