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        云潭街道辦事處2021年度法治政府建設情況報告

        2021年云潭街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平法治思想為引領,全面深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,在區委、區政府的堅強領導下,云潭全面推進嚴格執法、公正司法、全民守法?,F將2021年度云潭街道法治政府建設工作落實情況報告如下。

        一、高度重視,堅持黨對全面依法治區的領導

        (一)主要領導對依法治區工作領導有力

        一是云潭街道全體干部職工牢記,黨的領導是我國社會主義法治之魂;黨政主要負責人積極履行法治建設第一責任人職責,嚴格按照街道黨工委書記、辦事處主任為組長,其他班子成員為副組長,各辦、各中心(站)、派出所、司法所、各村(社區)負責人為成員的工作領導小組機制,推進全面依法治區工作。二是街道黨工委通過召開黨風廉政建設工作部署會、將學習習近平法治思想納入年度學習計劃在黨工委會學習,黨政聯席會、干部職工會、專題會議等形式,定期聽取依法治區工作匯報,及時研究解決工作中存在的問題和不足。同時,結合云潭街道工作實際,逐漸完善依法治區工作機制,充分發揮好在法治政府建設中的引領作用。

        (二)嚴格按要求進行文件規范備案審查

        云潭街道嚴格落實備案審查制度,依法依規按照有關要求將文件進行備案審查,常態化按照黨內規范性文件進行全面清理。

        二、高位推進,依法全面履行政府職能

        (一)完善清單動態管理機制

        云潭街道積極完善清單責任制,加強權力清單、責任清單制管理。同時,呼吁公民、法人或其他組織對權責清單運行情況的進行監督,形成齊抓共管整體合力,保障權責清單動態管理的有效實施。

        (二)切實轉變政府職能

        云潭街道積極建立完善市場決定價格機制,做好政府定價目錄動態管理等工作。

        (三)加強市場監督管理

        云潭街道積極完善創新管理理念和方式,實現市場監管全覆蓋、全方位、常態化的管理;結合辦事處職能,聚焦治風、出租屋管理、校外培訓、房產中介等民生問題,全面排查、整治、清理。

        (四)優化公共服務職能

        云潭街道優化辦事處大廳一站式服務功能,以綜治中心規范化建設為抓手,整合區市場監管局、區綜合行政執法局及街道信訪、綜治中心等部門資源,建立街道吹哨,部門報道工作機制,實現一站式辦理、一攬子服務,破解了資源整合難、指揮體系亂、社會服務散等社會治理難題,2021年受理群眾訴求103起,成功辦結99起,4起正在辦理中。構建了問題聯治、工作聯動、平安聯創的社會治理新格局。投入20余萬元資金,在辦事處一樓打造了約400余平米功能齊全、規范統一一廳(辦事大廳)室(群眾接待室、信訪聯席辦公室、法律服務室、心理咨詢室、矛盾糾紛調處室、領導接訪室、訴前調解室工作陣地,并得到省市相關部門認可。

        三、高效運行,完善依法行政制度體系

        (一)完善行政立法體制機制

        云潭街道按要求在規定時限內對發出征求意見的法律法規及章程及時進行回復,并按照要求參加立法征求意見。

        (二)堅持立法和改革決策相銜接

        云潭街道按照上級全面深化改革領導小組的有關要求,開展對機構改革等涉及的地方性法規和政府規章進行清理、修改、廢止,對需要回復的第一時間對其回復。

        (三)加強規范性文件監督管理

        云潭街道嚴格按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等相關文件的要求開展文件管理,并及時報上級相關部門審核。

        四、高標準要求,健全依法決策機制

        (一)加強行政決策制定建設

        云潭街道嚴格貫徹執行《重大行政決策程序暫行條例》,進一步建立健全依法行政決議和決策。

        (二)完善行政決策論證評估機制

        云潭街道積極健全完善重大風險排查化解機制,深入開展防范化解重大風險排查化解工作,確保轄區安全穩定。

        (三)深入推進法律顧問制度

        云潭街道通過向社會購買服務方式,向第三方律師事務所聘請了專職法律顧問開展法律咨詢服務,并在轄區2個行政村、3社區各自聘請了1名專職法律顧問開展法律援助、咨詢服務。

        五、高質量發展,堅持嚴格文明公正執法

        (一)優化行政執法

        加快推進市場監管、生態環境保護、市場文化、綜合行政執法等,切實解決多頭執法、多層執法、執法擾民、執法不力等弊端。

        (二)嚴格貫徹行政執法程序

        進一步理順了行政強制執行體制,規范行政強制執行程序;根據街道實際,健全行政執法銜接機制,完善案件移送標準和程序,堅決防止有法不依、有案不移、有案難移、以罰代刑等現象。

        (三)創新行政執法方式

        全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度情況。通過大數據技術,推動行政執法信息化建設,建立完善行政執法信息收集、部門互聯互通和信息共享機制。

        (四)加強行政執法監督

        進一步加強行政執法監督,完善行政執法過錯責任追究和行政執法責任制及評議考核制度,健全常態化的責任追究機制。深入開展行政執法案卷評查,加強典型行政執法案例宣傳。以12345市長熱線舉報平臺和12337掃黑除惡舉報平臺為契機,完善投訴舉報、情況通報制度,堅決排除對執法活動的干預,懲治執法腐敗。

        (五)嚴格行政執法人員資格管理

        切實完善行政執法人員平時考核制度,科學設計考核指標體系。積極組織街道政執法人員參與上級的流動人口執法培訓考試和城管執法人員考試,未經執法資格培訓并考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。

        (六)加強行政執法保障

        完善領導干部違法干預行政執法記錄和處理制度,依法處理妨礙行政機關正常工作秩序、阻礙行政執法人員依法履責的違法行為。改善執法條件,合理安排執法裝備配備、科技建設方面的投入。提高黨內法規執行力,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,促進黨員領導干部帶頭遵守國家法律法規。嚴格執行《云潭街道領導班子和領導干部職工考核辦法》,將考核情況作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培優教育、管理監督和激勵約束的重要依據。

        六、高效率推進,強化對行政權力的制約和監督

        (一)健全行政權力運行制約和監督體系

        健全政務誠信約束和問責機制,建立健全政務和行政承諾考核制度;把政務履約和守諾服務納入政府績效評價體系。積極建立公務員誠信檔案,所有干部職工建立黨風廉政檔案。

        (二)自覺接受監督

        完善知情明政機制,政府相關部門按規定定期向政協通報有關情況,為民主黨派、政協委員履職提供便利、創造條件。綜合發揮黨內監督、群眾監督和輿論監督的作用,突出對敏感事務執行制度情況的監督檢查,督促各級按制度規范工作程序,嚴肅工作紀律,確保公正用權,用監督制度的剛性保障黨內法規制度落實。緊盯重要時節、重點人員、重點領域、薄弱環節展開巡查,著重解決發生在基層和群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等突出問題。

        (三)加強內部監督

        進一步加強對政府內部權力的制約,建立健全常態化、長效化監督制度。進一步規范招標投標、政府采購、公共資源交易等平臺運行管理。

        (四)全面推進政務公開

        積極完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,明確政府信息公開范圍和內容,推進決策、執行、管理、服務、結果及重點領域信息公開。認真執行政府新聞發布工作辦法,完善政府新聞發言人、突發事件信息發布制度。

        七、高水平發展,扎實推進專項斗爭

        (一)扎實推進禁毒大掃除專項行動

        云潭街道圍繞禁毒大掃除專項行動,明確了各成員單位具體工作職責,全面系統落實各項措施、壓實責任,深入推進線索摸排、宣傳發動、三清行動、精準化管控等各項工作。有力的震懾打擊了轄區違法犯罪活動,全力維護了群眾生命財產安全。

        (二)加強法治社會建設的組織領導

        緊緊圍繞創建平安觀山湖的目標,把社會治理主體責任納入2021年街道領導班子和領導干部考核的重要內容,著力提高防范風險能力和水平。

        八、高規格建設,扎實推進法治社會建設

        (一)堅持發展新時代楓橋經驗

        云潭街道以平安建設目標,奮力提升群眾安全感滿意度,社區黨委、中心緊緊圍繞共建、共治、共享的社會治理原則,充分借鑒楓橋經驗,創新社會治理模式,將云潭街道打造為全市基層信訪試點,獲得貴陽市首批無毒街道。在助推鄉村振興戰略實施,加強法治鄉村建設工作中,取得一個省級民主法治示范村,切實提高基層治理法治化水平。

        (二)加強行政復議和行政應訴工作

        嚴格按照上級有關部門工作要求開展工作,積極推進行政復議和行政應訴工作。

        (三)提升公共法律服務質量

        積極整合律師、司法所、人民調解、基層法律服務、村(社區)法律顧問等法律服務資源,加大公共法律服務便捷渠道宣傳工作。完善訴訟服務體系,加快訴訟服務中心建設,加快推進訴訟事項跨區域辦理、跨層級聯動辦理,解決好異地訴訟難等問題。

        (四)完善社會信用體系建設法治保障

        積極推進食品藥品、生態環境保護、文化和旅游、交通運輸等領域和律師、會計審計人員等職業人群信用體系建設。2021年打擊查處違法犯罪活動124起,刑事拘留18人,罰款101人,行政拘留20人,強制隔離戒毒4人,社區戒毒4人,取保1人,行政警告4。

        九、高質量培訓,全面提高法治思維和依法辦事能力

        (一)加強法治教育培訓

        積極配合省委依法治省辦組織的民法典普法隊伍萬人大培訓活動,58日、59日組織轄區內各村(社區)法律明白人參加了萬人大培訓線上集中培訓,培訓人數30余人,并組織參訓人員通過培訓系統完成實名注冊登記,參加線上學習、測試和問卷調查,培訓結束頒發推進民法典實施貴州省基層普法隊伍萬人大培訓證書。

        (二)完善法治能力考查測試制度

        通過干部職工法宣在線學習等形式,完善領導干部憲法、法律學習教育制度機制。廣泛開展憲法宣誓活動,加強干部任職前憲法和法律知識能力考查,將考查結果作為干部任職的重要參考。

        (三)抓好法治隊伍建設和人才培養

        積極組織干部職工參與法律法規主題宣傳學習,進一步提高干部職工法治隊伍素質。

        十、高質量宣傳,加強法治宣傳工作

        (一)普法責任制落實情況

        法律六進為載體,結合掃黑除惡、禁毒、綜治、反邪等工作開展法治宣傳活動,積極推進禁毒十進宣傳,每月組織一次以上法律法規主題宣傳活動。

        (二)加強憲法宣傳教育

        云潭街道抓住重大節點,積極推進憲法學習宣傳,認真組織開展禁毒宣傳月,“12·4”國家憲法日,法治宣傳周等主題法治宣傳教育活動。同時,積極組織辦事處在編制干部職工參與法宣在線學法考試。

        (三)加強法治文化建設

        云潭街道結合轄區實際,在下麥村委會打造了法治文化主題文化墻,并在轄區各村(社區)利用宣傳欄張貼法治宣傳相關標識標語,提高法治宣傳氛圍。

        十一、高標準要求,加強依法治理

        (一)積極推進基層治理

        積極探索基礎治理,找準基層治理的核心疑難問題,精準施策,全面提升基層治理能力和水平。

        十二、高規格保障,落實工作保障和機制

        (一)加強法治宣傳工作保障

        云潭街道認真制2021年云潭街道法治宣傳計劃》,按時提交年度法治宣傳教育工作總結。并將法治宣傳教育經費納入辦事處年度經費預算。

        (二)落實第一責任人責任

        深入貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,街道主要負責人要嚴格履行法治建設第一責任人職責,加強組織領導,為推進法治建設提供保障、創造條件。

        (三)強化考核評價和督促檢查

        云潭街道以依法治區工作中的突出問題為導向,加強本部門、單位系統的層級指導和督察工作,推進依法治區工作任務的落實。

        (四)大力推進法治信息化建設

        積極配合建立、使用統一的法治政府建設信息平臺,推動法治建設專業數據、政府部門管理數據、公共服務機構業務數據、互聯網數據集成應用,發揮整體效能。積極做好社戒社康、社區矯正等安置幫教工作,推進雪亮工程及相關技防設施建設。

        (五)全面依法治區成員單位認真履職

        云潭街道全面依法治區認真履行相關職責,積極按照上級有關部門工作要求推進依法治理工作,確保依法治區各項工作任務的落實。

        十三、存在問題和短板

        2021年云潭街道法治政府建設工作雖然取得了一定的成績,但還存在問題和短板。主要表現在:一是宣傳教育工作仍存薄弱環節,全民學法的意識還不夠濃厚,對農民和外來務工人口的普法更是現階段工作難點;二是部分法治建設措施還有待提升,在法治建設具體工作措施上創新方法不多;三是法治宣傳還有待提升,普法宣傳工作方式相對傳統,僅限于入戶宣傳、流動宣傳,張貼標語、發放宣傳資料等傳統形式,在應用新媒體、大數據等方面有待提升。

        十四、下一步工作計劃

        (一)大力推行依法行政責任制

        以習近平新時代中國特色社會主義法治思想為引領,積極開展行政執法評議考核工作,把考核結果作為評定領導干部政績的重要內容和考核行政執法人員的重要依據,持續完善法無授權不可為”“法定責任必須為的要求。

        (二)全面落實政務信息公開

        建立符合街道實際的政府信息公開目錄和政務公開負面清單制度,通過微信公眾號、宣傳欄等形式,及時公開轄區重點工作和民生實事項目內容,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。

        (三)深入推進法治宣傳教育

        要加大全民普法力度,積極創新普法理念、工作機制和方式方法,建立健全社會組織參與普法的機制渠道,引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,養成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好習慣。

        特此報告。

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